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常州市行政中心坚持示范引领 持续推进节约型机关建设*2018年1期*

时间:2018-04-26 作者:恽淇丞 常州市机关事务管理局党组书记局长 来源:中南海杂志 www.znhzz.org点击量:

十八大报告明确提出,要坚持节约资源和保护环境的基本国策。习近平总书记先后在2013 年1 月17 日和2 月22 日,对新华社《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》和人民日报《专家学者对遏制公款吃喝的分析和建议》上作出重要批示和指示,要求党政机关在建设节约型社会中发挥模范带头作用,并狠抓各项制度建设。2013 年11 月18 日,中共中央、国务院印发了《党政机关厉行节约反对浪费条例》,更是将厉行节约反对浪费从一般要求上升为党内法规。党的十九大是一次划时代的会议,是党和国家发展史上的新起点、里程碑。党的十九大报告是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领,为党和国家事业进一步发展指明了前进方向。十九大报告中指出加快发展“共享经济”,落实“共建共享发展”要求。公共机构引入共享理念,更可以推动节约型机关建设,对在全社会倡导绿色、节约发展也将发挥引领示范作用。近年来,江苏省以开展国家节约型公共机构示范单位创建工作为引领,深入推进公共机构节能工作,取得了明显成效。常州市行政中心节能工作引领带动地方公共机构节约能源资源工作取得显著成绩。常州市行政中心占地面积17 万平方米,建筑面积18.3 万平方米,2006 年10 月建成投入运行;现有71家行政机关及事业单位集中办公,2017年用能人数5680人。近年来,常州市行政中心认真贯彻落实《能源法》、《公共机构节能条例》和省、市公共机构节能管理办法,把节能理念贯穿管理保障服务工作各个环节,合理投入、高效管理,节能工作取得显著成绩。先后实施了照明、绿化浇灌、太阳能光热利用、中央空调分区控制等节能改造项目,积极推广新能源、新技术和高效节能产品的运用,能源资源利用效率不断提高。先后建成能源在线监管和“微管家”等智能化管理平台,实现能耗在线监控、实时分析,用能设备实时掌控、信息互动,能源消费管理由粗放型向科学化、精细化转变。2012 年和2014 年,分别被授予“江苏省公共机构节能示范单位”和“国家节约型公共机构示范单位”。2017年被推荐为江苏省公共机构能效领跑者单位。在开展节约型机关建设以来,人均综合能耗下降38.5%,人均水资源消耗下降30.7%。

一、多形式开展节能宣传教育培训,节能理念技术不断提升。

1.宣传普及节能知识和开展节能活动。积极开展节能、节水宣传周等活动,充分运用电视、报纸、网站、微信、短信等媒体宣传节能常识;会同经信委、环保局、粮食局等单位联合举办多场节能意识普及、签名宣传活动;举办讲座、知识竞赛、发放节能宣传手册、绿色消费倡议书以及节能产品等,多形式宣传相关法律法规,近年来,有八千余人次参与了节能宣传活动。

2.积极组织开展节能培训。开展节能管理培训和节能操作培训,参加国家和省、市组织的培训、各类专题研讨班,对从业人员,结合案例对用能设备开展节能管理培训;对锅炉、中央空调等重点用能系统操作人员进行技能培训,近年来,先后培训节能管理岗位人员300余人次。

二、建立健全节能管理机构机制,全面加强节能管理。

1.建立健全节能管理机构。行政中心管理处成立节能工作领导工作,负责节能工作统筹协调,设备管理、餐饮管理以及会务管理等职能科室职责明确,整体推进;设立牵头部门,对中心用能量计划指标进行分解、落实、考核,设置能源资源管理岗位,指导、检查、考核社会化服务单位的日常节能工作。

2.构建节能工作长效机制。制定出台《常州市行政中心节能管理工作办法》等节能管理制度,节能工作有规划、有计划、有安排、有落实、有奖惩,常抓不懈;编制各项节能制度,如《中央空调使用规定》、《灯光管理规定》、《公共区域照明控制方案》、《能耗统计制度》、《节约用水管理制度》、《节气管理规定》等。

3.落实节能工作措施。严格执行政府节能产品强制、优先采购的规定和要求,采购产品必须在政府采购清单范围内;落实走动式管理,及时发现、反馈、解决问题;完善设备台帐,对设备运行状况进行检测、对比分析,及时发现问题,确保用能设备设施高效运转;对中心各公共区域的光带、顶灯、筒灯、射灯、边路、洗墙等灯光照明做好智能控制。

4.组织开展能源审计。委托专业机构对用能情况进行专项审计,依据审计结果,推进太阳能、能耗监测平台、电梯能量反馈等项目的实施,推动了节能工作深入开展;项目建成后效果显著,为减少用能、降低运行成本、创节能型机关起到了很大的推动作用。

三、应用人工智能+,构建能源消耗智能管理平台。

1.建设能耗监测信息化管理平台。建设能耗在线监管平台,实现中心各建筑、各楼层用电、生活用水、净水机房、景观池及蓄冰制冷用水实时监测;能耗监管平台以数据中心为核心,实现对建筑能耗的网络化管理,通过实时采集中心各重要部门用电用水数据,实现能耗管理由粗放型向精细型的转变;实现对用能系统的效率、故障监测和诊断,实现建筑用能的量化评价;实现建筑能源调度与优化匹配和能耗数据的分类分项自动统计,并直接生成报表;实现既有建筑节能改造及其效果评价提供科学的量化计量。

2.建设“微管家”智能管理平台。“微管家”以后台智能运行的方式,通过微信快速把发现问题、拍照取证、信息上传、发至各级责任人和维修人员,解决问题后反馈的流程。“微管家”极大方便了日常巡检报修,能源浪费现象能够随拍随记随发,将故障快速修复、能源损失降至最低。“微管家”创造性把“人工智能+”思维注入到原有管理模式。

四、实施重要节能项目专项管理,抓好能耗牛鼻子。

1.空调系统。选用制冷主机上游+BAC冰槽下游串联系统,6台双工况主机夜间制冰,白天供冷,通过8台板式热交换器和冷冻水进行热交换,满足大楼制冷需求;该系统配置4组方形逆流式冷却塔、6台变频控制的卧式乙二醇泵和21台卧式冷冻水泵,采用全量储冰与负荷均衡分量储冰模式;为合理配置主机容量和蓄冰容量,可通过双工况主机制冰、主机与融冰装置联合供冷、融冰单独供冷、主机单独供冷4种模式运行,使系统技术经济性达到最优;空调媒水温度分8个区域独立控制,网络温控器对空调末端温度、风量和时段控制,夏冬两季组织对空调管网、换热器、过滤器以及风管末端出口滤网进行清洗保养。该系统蓄冰量为1200立方米,谷电利用占比为77%。

2.太阳能光热利用。一是太阳能热水系统。利用现有设施作为太阳能集热冷水箱和集热水箱,采用105台SLΦ58X1800-30集热器,集热面积441平方米,总投资29.83万元。该系统年替代标煤约66吨,年节约9万元。二是太阳能路灯照明系统。投资近10万元,在行政中心安装部分太阳能路灯,采用LED照明灯具,年均节约用电量近5000度。

3.照明系统。一是智能灯光控制系统。公共区域照明均采用自动控制系统,根据自然光照明和作息时间等因素,由分布在各楼层的自控装置实施全部开启、间隔开启或全部关闭。二是各类节能灯具改造。路灯采用“高反光玻璃镀膜反光灯碗”替代,照明亮度提高33.6%,改造地埋灯、泛光灯、投光灯卤素灯、金卤灯、荧光灯2400余支,更换卫生间、茶水间、楼道、电梯轿厢等区域为LED灯,实现行政中心高效节能照明全覆盖。年节电量约24.2万度,节约电费20.4万元。

4.高效绿化浇灌系统。行政中心整体绿化率已达48%,绿化区域主要区段均装设自动喷灌系统,在绿化养护上已形成自动喷灌系统的覆盖网,覆盖率达70%以上;中心内部共有75个高效喷头分布各个角落;年节水约2万吨,年可节约水费8万元。在此基础上,2017年,对部分绿地应用滴灌技术,水资源利用效率进一步提高。

5.全面使用节水器具。行政中心使用的TOTO CW866B型、科勒K-3323、K-4960-ET型等各种型号便器均为节能产品,水龙头全部使用红外线感应龙头,节水型器具使用率100%。利用楼宇自控系统对内部开水箱使用进行定时控制。

6.推广使用节气型灶具。在机关食堂厨房推进节气型燃气灶具改造,食堂现有16组全为节能产品。减少污染物的排放,更加环保清洁,与常规炉灶相比节省天然气30%以上。

7.实行废旧物品分类回收利用。中心内采取垃圾分类管理,中心内部共设有分类垃圾箱378个,遍布道路网、中心区、服务区、绿化区及办公楼层;危险、污染废弃物,采取分区收集、集中管理、定期处理的方式;针对机关食堂和公务餐厅的餐厨垃圾,新北区环境卫生管理处统一回收管理。

五、落实措施,加大节能监督检查考核力度。

1.严格落实能耗公示制度。每月做好中心水、电、气统计,建立能耗统计台帐;每季度将中心的能源消耗量、费用予以公示,增强节能工作的透明度,让广大机关工作人员知晓能耗数据并监督节能工作;2017年对各局委办的用能情况用文件形式进行了公布。

2.严格物业公司考核。物管单位作为作为节能操作的具体实施部门,是中心节能工作网络体系中非常重要的角色;对各物管单位落实节能责任的情况,行政中心管理处节能领导小组采取抽查和定期督查相结合的方式,对其进行考评,并每年度汇总考评情况,对考核结果严格实行奖惩。

恽淇丞  常州市机关事务管理局党组书记  局长    

芦水忠  常州市机关事务管理局党组成员  副局长  

朱锦华  常州市行政中心设备科                   


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